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火力困境依然存在:数百亿损失之下的斗争电力改革的道路在哪里?

时间:2018-12-30 17:31:35 来源:杏耀娱乐 作者:匿名

每当发生危机时,都会重新提及电力改革。但是,在各方利益的支持下,权力改革仍然在困难中向前发展。 不久前,位于山西省运城市风陵渡经济开发区的山西大唐国际运城发电有限公司(以下简称“大唐运联”)期待着来自2000公里的南方客人群体。远。 这家曾经由大唐电力公司建造和控制的火力发电公司,自成立以来,正经历着第二个寒冷的冬天。 在2011年的最后一个冬天,该公司的两台600,000千瓦机组被迫关闭了两个月。无奈之下,位于山西中南部的大唐云电和其他12家火电公司与山西省电力协会在短短三个月内两次寻求帮助。 今天,大唐处于与七年前相似的两难境地。当中国(海南)改革发展研究院(以下简称“中央改革研究院”)专家组访问时,这家负债率超过150%的火电企业正面临资金链断裂的危机。 2017年,公司亏损2.42亿元,累计亏损25.57亿元。自今年以来,损失一直在扩大。 为确保供电,该公司的两台机组仍在高速运转。但是,上游的高煤价使得该单位的高速运转的轰鸣声特别苛刻。 同样高,有贷款利息,数亿利率使这家本地明星公司难以维持。 大唐云电的情况只是中国数百家火电企业陷入困境的一个缩影。在几乎所有火电公司都遭受苦难的山西省,他们正在遭受苦难。在调查中,中国改革研究院的专家发现,山西省83%的火电公司遭受了损失。据国家统计局统计,目前全国火电公司仍然损失近一半。 去年,五大发电集团的火电部门损失了132亿。据业内人士分析,据估计,2018年火电行业的亏损将在140亿元左右,亏损超过50%。 在燃煤游戏的关键时刻,国家希望稳定煤炭价格,缓解下游火电企业的困境。 11月29日,国家发展和改革委员会发布《关于做好煤炭中长期合同签订履行有关工作的通知》,鼓励两家燃煤电力公司在2019年将合同合同从2018年的一年增加到全价和两年的中长期合同合同。但是,无论是提高上网电价还是签署煤炭长协,都只是燃煤电力公司的权宜之计。每当危机发生时,都会提到电力改革。但是,在各方的竞争下,电力改革仍在困难中向前发展。 困难 北京黄寺街1号是中煤集团的总部。一个月前,中国第二大煤炭中央企业的高级管理人员经常会见几家下游发电中央企业的代表团。 这些陷入困境的中央企业迫切希望尽快与中国煤炭集团签订新年煤炭长期合同,以对冲煤炭价格可能继续上涨的风险。 在中国,燃煤装机容量占所有动力装置的一半以上。在火电公司的成本结构中,燃料成本约占2/3。 去年,五大发电集团的火电部门损失超过100亿元。如果没有煤炭公司的长期合同,这些电力巨头的收益将更加丑陋。 在十多年的竞争中,产业链上下端的煤炭企业和电力企业轮流坐镇,一个荣耀遭到破坏。 当中煤集团的代表在最新的长期合同上签名时,他可能会想到四年前电力公司的傲慢。 那时,煤炭行业处于低谷。煤炭企业,包括第一家大型煤炭中央企业神华,在与发电公司的竞争中处于劣势。 在2015年龙协会签约期间,华能,国电,华电等大型发电集团口头同意与神华签订合同,但要求长期价格和低价市场煤价保持不变。 在那一年,电力公司只接受“定量非定价”,即煤炭购买金额是按年度确定的,但价格是按季度或按月分别签署的。最终,申花被迫在价格上做出让步,放宽了对合同赎回率的要求。 角色变化很快。 2016年,煤炭价格飙升50%。在煤炭工业协会的领导下,两个煤炭中央企业和五大发电中央企业终于坐在谈判桌旁。他们以535元/吨的价格签署了2017年度长期协会,并关注煤炭价格走势。 不幸的是,对于电力公司来说,煤炭价格继续上涨。这迫使他们放下过去的傲慢,并向煤炭公司寻求帮助。 在2018年签订长期协会后,中煤集团改变了长期优先权,以确保发电中央企业的长煤供应计划,使中央企业和地方国有企业享受同样的待遇。长协的合同量急剧下降,导致发电中央企业抱怨。他们不得不“登录”国家发展和改革委员会,并要求控制煤炭供应和铁路运力支持。 时间流到2018年11月,现在是签订长期合同合同的时候了。 此时,中国沿海煤炭购进价格指数(CECI沿海指数)综合价格为5,500大卡左右,波动在590元/吨左右,仍高于全国限价570元/吨的绿色范围。煤炭过剩和电力损失的情况将继续下去。 几个月前,国家能源集团与华能,大唐等十多家国内大型电力公司签订了长期协议,合同期限从过去一年延长至三年。今天中国最大的煤炭供应商将在未来三年内向合约电力公司供应近1.5亿吨煤炭。 然而,这远远不能满足电力公司的需求。他们再次向中国煤炭集团寻求帮助。 最终,中国煤炭与华能,大唐,华电,国电投资,华润电力,国投等六大发电中央企业签订了为期五年的长期协会。根据协议,中煤集团将在未来五年内向六家家电公司供应5亿多吨煤。 谈判期间,煤电公司均批准基准价535元/吨。双方同意,从2019年到2021年,煤水煤炭协会的价格将按月调整为535元/吨;从2021年到2023年,价格将由签约方根据市场趋势进行协商,如果没有重大的政策调整,前期将被推迟。价格制定政策。 除煤炭中央企业外,电力中央企业还寻求当地国有煤炭企业的帮助。 2016年,位于山西的5家省级煤炭企业先后与发电中央企业签订了长期合作协议。当时,这些刚从行业冬季恢复过来的煤炭企业迫不及待地想在下一轮煤价下跌之前持有长期稳定的合约。 然而,煤炭价格并未下跌。接下来是过去两年中火电公司的大量损失。今天的火电行业,像重病患者一样,依靠上游和下游输血来维持。 在大唐运联所在的山西中南部地区,由于损失严重,部分企业发电意愿薄弱,煤炭库存不足,严重影响了地方电力安全稳定运行。 在山西运城1度漆黑的夜晚,大唐运联仍在苦苦支撑。中国改革研究院专家组的到来可能会带来一丝亮点,但很难改变这家燃煤电力公司的亏损情况。电力改革困难 在困境中,大唐云电的老员工七年前向中国改革研究院的专家回忆了火电行业危机的情况。 这是他们第一次意识到煤与电之间的矛盾。从2008年到2011年10月,山西火电企业标准煤单价从340元/吨上涨到800元/吨,涨幅超过130%。但是,上网电价仅增加了37.5%。 由于该公司无法偿还年底到期的银行贷款,三家供应商采取了合法措施。那一年,大唐运联共损失了5.73亿元。 七年的轮回,过去的场景再次出现。由于2016年煤炭价格从年初的不足400元/吨上涨到年底的600元/吨左右,煤炭价格在过去两年保持在较高水平。 中国电力企业联合会(以下简称“CEC”)发布的CECI沿海指数显示,今年前三季度,综合价格波动范围为5,500大卡,为571-635元/吨,价格为每期超过全国最低570.元/吨绿色范围上限。 截至目前,该数据仍在590元/吨左右波动,火电企业的成本压力仍然很大。 然而,原材料成本的上升并没有转化为电价。由于监管水平在去年6月将燃煤基准电价提高了1.1个点/千瓦时,因此火电并网价格没有上涨。 为了打破煤电矛盾,国家能源集团已成为煤电合资企业的典范。神华与国电的结合使新成立的国家能源集团拥有大规模的上游煤炭资源和下游火电资产。但即便如此,世界上最大的煤炭巨头火电部门也处于亏损状态。 国家能源集团的热情反映了中国电力改革面临的两难困境。这不仅是“市场煤炭”与“计划用电”之间的矛盾。 当“计划用电”受到攻击时,以下数据集特别有趣。 2018年1 - 9月,燃煤电网平均电价(计划和市场加权平均电价)为0.3640元/千瓦时,市场交易平均电价(包括跨区域跨省市场)交易)为0.3368元/千瓦时。以高成本,“市场电力”比“计划电力”便宜。 在生存的压力下,火电公司决定组建联盟。 2016年,山西省电力行业协会召开山西省四家企业,四个省级发电集团和15家电厂,并在太原西山宾馆举办了“大用户直接供电研讨会”。参加会议的23家火电公司签署了《山西省火电企业防止恶意竞争保障行业健康可持续发展公约》并同意2016年山西省第二批直接供电交易的利润率。 但此举很快被报道。经过近一年的调查取证和案件审理,国家发展和改革委员会给出了《行政处罚事先告知书》。 收到通知后,案件发生了变化。山西省电力行业协会和山西华电,山西大唐等18家企业对拟议的行政处罚提出异议,并提出听证申请。 他们认为市场竞争中的竞争不低于成本应被视为合法竞争,在经济不景气的情况下应允许产业联盟。这些长期处于垄断行业的公司和协会甚至建议《反垄断法》不适用于电力市场。 经过568天的比赛,该国第一个直接供应价格垄断协议终于“靴子”降落。国家发展和改革委员会公布了该协会和23家企业的处罚决定,并处以7338万元的罚款。 对案件背后的“市场电力”的担忧并未消散。半个月前,由于电力现货市场试点工作进展不理想,国家能源局不得不放宽试点期半年。 在去年9月确定的首批8个试点项目中,只有广东按计划在2018年底前实现试运行。其他大部分地区仍处于项目开发阶段。 在过去的十年中,电力改善展览一直很缓慢。这项被称为中国最难推进的改革仍处于深水区,各方都在利益竞争中暗流。 这一次,是火电行业在困境中生存的转折点。